加强新疆民族团结　维护祖国统一和政治稳定 热点聚焦

【热点问题】

中共中央政治局常务委员会2009年7月8日晚召开会议，研究部署维护新疆社会稳定工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议强调，要高举各民族大团结旗帜，大力发扬新疆各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，引导各族干部群众倍加珍惜各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，不传谣、不信谣、不受挑拨煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪活动作斗争，自觉维护民族团结和社会稳定。教材中明确指出，民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里，在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家作主的权利。

【相关资料】

1955年10月1日，乌鲁木齐各族各界群众6万多人在人民广场举行盛大集会，庆祝新疆维吾尔自治区成立，这是新疆各族人民政治生活中的一件大事，也是我国执行民族区域自治政策的重大胜利。新疆位居东西交通孔道，历史上十分频繁的民族迁徙和交往，导致了新疆古代居民错综复杂的种系族属和民族关系。西域同中原地区的交往联系源远流长，这条横贯东西的贸易通道被后人统谓作“丝绸之路”。西域都护府的建立，标志着西域诸地自此成为我们统一多民族伟大祖国的组成部分。蒙元时期西域大部分地区为成吉思汗次子察合台的封地。明代，西域在东察合台汗国统治之下。明朝中叶，东察合台汗国演变为叶尔羌汗国。元、明两代，西域各族人民为保卫和开拓祖国边疆、繁荣西域经济、发展科学文化技术，作出了卓越的贡献。18世纪中叶，清朝先后平定了准噶尔贵族和大、小和卓的叛乱，统一了新疆，并采取了一系列卓有成效的治理措施，这对于我国西北疆域的最后界定，新疆各主要民族及其分布格局的形成，以及新疆各民族之间、新疆与中原之间的政治、经济、文化联系与交流，产生了深远的影响。1771年，土尔扈特人在首领渥巴锡的带领下回归祖国。

【综合训练】

1．我国处理民族关系的一项基本国策和基本政治制度是(    )

 A．民族平等　                            B．民族团         

C．各民族共同发展繁荣　                   D．民族区域自治

2．生活在浙江省云和、景宁一带的畲族，1984年经国务院批准，成立了景宁畲族自治县。可见，我国在少数民族聚居地区实行(    )

A．人民代表大会制度                       B．民族区域自治制度

C．多党合作制度                           D．政治协商制度　

3．民族区域自治制度的实行(    )                                   

 ①满足了少数民族自己当家作主的愿望②实现了民族平等③保证了祖国统一和民族团结④促进了民族地区的经济发展和社会进步

 A．①②　        B．②③④     　 C．①②④      　D．①②③④　

4．阅读下列材料

材料一　各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各族民族自治机关。在各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。

──《中国人民政治协商会议共同纲领》

材料二　（中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居在一个地方的比较少，甚至极少。……历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。

我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使人们这个民族大家庭得到了解放。

在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。

──周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

 请回答：

 （1）根据材料一，指出我国民族区域自治政策是何时确立起来的？概括其主要内容。

 （2）根据材料二，概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？目的是什么？我国实行民族区域自治制度的原因有哪些?

【提示与答案】

1．D 2．B 3．D 4．（1）时间：1949年在第一次中国人民政治协商会议上确定的。主要内容：在少数民族聚居的地方，建立由各民族代表组成的自治机关。（2）依据：在历史上，我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响；近代以来，我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊。目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣。我国实行民族区域自治制度的原因: 民族区域自治是适应历史因素与现实因素、民族因素与区域因素、政治因素与经济因素的反映，是中国共产党基于对中国国情的把握，在探索解决中国民族问题上的成功实践。其一，统一的多民族国家的长期存在，为实行民族区域自治提供了历史依据。在历史上，中国历代中央政权大都对少数民族采取了“因俗而治”政策，即在实现政治统一的前提下，保持民族地区原有的社会制度与文化形态。而统一的多民族国家的长期存在，对于促进各民族之间的政治、经济和文化交流，对于促进各民族对中央政权的向心力和认同感，具有十分重要的意义。其二，进入近代，各族人民为了维护国家主权统一、争取民族独立和解放，在共同反抗外来侵略的斗争中，进行了艰苦卓绝的斗争，凝聚成了中华民族伟大民族精神。其三，从现实情况看，我国各民族在长期的历史发展和频繁迁徙中，逐步形成了大杂居、小聚居的人口分布格局；少数民族主要分布于广大边疆地区，面积广大，自然资源丰富，但与发达地区相比，经济社会发展水平相对落后。上述历史的、现实的原因，就决定了以少数民族聚居的地方为基础，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定，有利于促进少数民族地区与其他地区的交流与合作，实现各地区的共同发展和各民族的共同繁荣。