“生源下降时调整各个地方生源指标是非常重要的契机，借助这个机会推进教育公平。”熊丙奇同时也强调，这也是有限的推进。此外，对于异地高考指标的分配，地方作为更是有所局限。

他说，从目前看，教育部()承诺过根据异地高考的结果来调整各个地方指标，希望教育部起到更大的作用，因为地方政府的能力是有限的，调整省内高校的招生还是可以的，省外的就很难调整了。

“推动高考制度的改革，打破录取按省份录取的制度，取消高考按户籍报名的方式，实现更大程度的公平。”

名校应去地方化？

哈佛并未把

名额分配到各州

广东考生难上外地好学校，在一定程度上与外地学校偏重本地生源有关。

近年来，有关985高校去地方化、不该变成地方高校的呼声愈高。教育部明确规定985高校在当地招生比例不能超过30%，“很多高校在朝这方面做。”熊丙奇也看到了高校的努力，但当地政府也有苦衷，“我投了钱，应该有更多招生指标。”

此外，社会也有观点认为，北京高校招收了过多当地生源。熊丙奇说，事实上，北大、清华在当地招生比例基本上大概在10%~20%，很多学校都低于30%，“但由于北京211院校多，所以北京的考生进入211高校比例比较高。”

“我们希望985、211高校，都应该面向全国统一招生，不要把指标分配到各个省，这样问题就解决。”熊丙奇说，全国有个统一的考试，大家自由地参加考 试，大学独立进行录取，这样就解决问题了。目前高校把指标分配到各个省就产生问题：把高考和户籍联系到一起。“哈佛大学把名额分配到各个州了吗？”他反 问。

张千帆也指出， 中国的招生考试改革必须先从摒除地域歧视开始。对全国各地考生， 必须实行统一考试并原则上实行平等录取。而对于少数族群聚集地或其他欠发达地区，大学可以按其全国平均录取比例和当地考生数量，实行同比例录取，这才是真正意义上的公平合理的纠偏行动。

(本文数据来源：各高校招生网站、第六次人口普查以及公开报道。)