尽管在一些官方文件里，对职业教育要培养什么样的人有一定的说法，但这些所谓的培养目标，在不少一线校长眼中往往朝令夕改，最后改得学校不知道究竟要教出什么样的学生来。朱厚望就向记者列举了过去10年来职业教育人才培养目标关键词的变化：高端技能人才、技术应用型人才、高素质应用型技能型人才、高素质的技术技能型人才……这些目标不仅易变，而且偏宏观，让人有些摸不着头脑。

由于评价体系的缺位，学校三四年办下来，育人效果如何，难以判断，这让不少学校“育人为本”的招牌显得颇为尴尬。

正如湖南省教育厅分管职业教育的副厅长邹文辉所说的：同样的生均经费，有的学校培养出来的是合格的乃至优秀的人才，而有的学校培养出来的却不合格，这不是浪费国家经费、浪费纳税人的钱吗?

在接受中国青年报记者采访时，邹文辉给出一个朴素的说法：“我们要回答两个问题，即家长凭什么把自己的孩子送进学校来，如果孩子读完高中，直接去工作，所获得的收入和事业发展前景，相较在高职读3年后的情况差不多，甚至更好，那我们的教育还有什么意义?相应地，地方政府对每个学生要投那么多的经费给学校，是用于人才建设，但如果培养出来的学生无法为地方经济发展带来效益，这部分的经费投入到基础设施建设去，是不是更经济呢?”

一旦不合格，院系主任就地免职

早在2006年，湖南就曾尝试建立职业院校技能竞赛制度，以作为职业教育质量监控与评价体系。

不过，湖南省教育科学研究院职业教育与成人教育研究所所长刘显泽告诉中国青年报记者，这样的制度设计，很容易致使学校把注意力放在少数人身上，把几个优秀者关起门来吃小灶，而忽视对大多数学生的技能培养，因此无法对整个职业教育质量进行监控评价。

3年后，2009年年底，湖南教育厅下发通知，开始施行一项名为“技能抽查”的制度。所谓抽查，就是对湖南全省范围内所有注册在籍的高职院校学生，随机抽选10%的学生参加技能抽查。

其中，抽查专业在校生不足100人的学校，抽查学生不少于10人，10人以下的专业全部学生参加抽查;抽查专业在校生超过300人的学校，抽查学生不超过30人。这意味着每一所学校的每一个学生，都有被抽到的概率。

至于抽查考试的内容，即“评什么”，则参照当地教育厅审定通过的《湖南省高职院校××专业学生专业技能抽查标准》。刘显泽告诉记者，此次湖南开发的68个专业技能抽查标准，有300余家企业深度参与标准开发和技能抽查组织实施过程，大都为行业内一流企业和省内外知名企业。而此前，职业教育质量评价的一个问题在于，实践教学质量评价缺乏有效手段，社会和企业参与不够。