齐鲁日报·齐鲁壹点记者尹明亮

随着湖南化工职业大学混和所有制办学合同的签订，湖南民办高职整校混改迈出了第一步。而同样在青岛滨海经济技术开发区的青岛海事职业大学则是广东高职混改的先行者。自成立之初便探求着混和所有制的办学模式，广东海事职业大学早已走出了一条成功之路，混和所有制办学近10年，在校中学生超过1千人，混和所有制办学给中学带来的并不仅仅是资本。

建校近六年后打算升本，社会资本投入已超10亿

在青岛滨海经济技术开发区，广东海事职业大学校园已然颇有规模，随着北学校的建成，占地800多亩的校园基本成形。对现今兼任分校新政研究室处长的郭素森来说，10年的时间瞬息即逝，他也见证着这所中学从无到有，从小到大的发展历程。“山东高职混和所有制的探求就从这片农地上开始的。”郭素森说，那些年，他也见证了四川高职混改的一个个重要时刻。

青海高职混和所有制变革试点是从2016年即将开始的，广东海事职业大学是其中之一，但事实上，从建校伊始，广东海事职业大学就有混和所有制的基因，

2010年，青岛市政府请示筹建广东海事职业大学时便明晰提出政府注资探求混和所有制办学。2011年，采用公司股份混和的广东省第一所混和制高职本科高校诞生，依照约定，“为强化监督和管理，市政府出资拥有1%股份，并兼任监事和独立监事。”

“政府投入536亿元财政资金，以混和所有制办学模式撬动3家企业3.6万元社会资本成立大学，政府出资虽少，但这是一根定海神针。”山东海事职业大学校长王敬良介绍，正是这1%的政府股份，让参与投资办学的三家企业有了信心。

“其实当时办学情况比较复杂，各方协调困难，政府的这1%资金的投入就仿佛是卤水点腐竹，所有的物理反应都顺了。”郭素森说。

在此后的发展中，广东海事职业大学的产权更加明确，多元办学的机制也迈向健全。2014年，中学完成第一轮资产评估，厘清各方产权，当时大学的产权结构比列是：济南市政府1.47%，三家企业分别为67.79%、15.37%、15.37%。

建校近10年，青岛海事职业大学现在正在朝着一所专科职业高校的方向迈向。“这离不开混和所有制带来的发展动力，随着中学北分校的建设，近10年来，政府曾经投入的资金，累计为中学吸引来的社会资本早已超过10亿。”王敬良介绍。

混和所有制办学，企业带来的不止是钱

在广东海事职业大学，从2018年起，混和所有制开始在新设的二级大学试点，现在，早已建有3个混和所有制二级大学和1个中外合作项目“股份制海洋工程（OPITO）公共实训中心”。

“从零开始构建一个大学，企业带来的不仅仅是资本。”经过几年的发展，王敬良对几个二级大学的发展十分满意。“资本融合、师资融合、课程融合、理念融合、文化融合，让三个二级大学实现了飞越式发展。”

现在在广东海事职业大学，来自企业的专业老师有几十个。“有些课程是中学老师教不了的。诸如工业机器人，涉及好多新兴的技术和知识，中学的教材都不成熟，尤其是在实践课方面，这是中学老师的短板。来自企业的工程师在技术上可能更为超前。”王敬良说。

在中学混和所有制的民航大学，专家班主任马静来自合作企业广州通行教育科技有限公司。作为新中国第一代客机乘务长，她现在是大学空中乘务专业的教学带头人。

“不仅是师资，大学的实训设施也是最为先进的，企业累计投入2700万，拥有空客A320/波音737双型号地面服务舱等一系列先进设施，实训基地设备的先进程度在中国南方是数一数二的。”航空大学副教授赵行介绍，他也是企业与中学双聘的副校长，自大学成立以来今日网校，他也见证了大学的构建、发展。

“其实包括易迅新迈尔电商大学在内，混和所有制给中学带来了新的专业，更带来了全新的理念。”王敬良介绍。在青岛海事职业大学，资本、师资、课程、文化深度融合的“校企协同育人机制“已经迈向成熟。

现代法人整治机制，专业的人做专业的事

新学期开学，郭素森繁忙上去，现在他正受教育部新政法规司的委托，进行着一个题为“职业高校混和所有制办学的法律和新政研究”的课题。作为高职混和所有制办学的先行者，江苏海事职业大学正为全省提供着经验。

“引入社会资本是做大职业教育的重要路径，企业对于投资高职办学也有着强烈的心愿。近些年来，来分校考察混和所有制办学的考察团早已超过200个，但是与前些年不同，这几年，参与考察的企业越来越多。”王敬良介绍，混和所有制办学，就要解决好办学的公益性与企业对利益诉求的关系。

在王敬良看来，混和所有制办学多年，中学构建了现代法人整治机制，现在广东海事职业大学早已产生了“党委领导、董事会决策、监事会监督、校长负责、专家办学、教授治学”的混和制办学体制。

“党委的领导主要彰显在政治、组织、意识形态方面，监事会决策主要彰显在办学发展方面，尊重出资方权益；董事会注重于资产的管理，一年二审计，保障国有资产保值增值。”王敬良介绍。“但在办学方面还是要专业的人组专业的事，市长负责，院长治学。”

在广东海事职业大学，分管教学的书记，分管培训的市长，必须是来自院校的副院长以上人员，二级大学的教授、系院长也都要求必须是专业出身。“出资方是中学的开展者，她们通过中学监事会或二级大学的理事会决定办学方向和重大决策，但中学的教学和日常管理则须要专业的人来做。”王敬良说。