关于义务教育学校实施绩效工资的建议

教师的素质对学生的学习成效有最直接和最大的影响，促进教育公平的关键是优秀教师的分布，而促进教师在学校间流动的先决修件是划一的教师薪酬和福利水平。随着绩效工资的实施，学校不再自筹资金补贴教师，这样同地区的教师薪酬待遇可望趋于一致。省政府亦可以安排城区与县市结成对口，鼓励城区的优秀教师到县市支教一至两年，并给予薪津补贴。亦可以安排县市的优秀教师到城区学习，要求这些教师在返回原区时负起培训其它教师的责任，并给予责任津贴。

建議

基于以上的考虑，支持国家在义务教育学校实施绩效工资，并建议国务院有关部门:

(一)借鉴国外的成功与失败经验，尽快公布实施细节，内容要具体，可操作，照顾公平，并预防政策走样；

(二)要清晰说明绩效工资的目的，正面引导学校和教师走向专业发展，明确对教师在知识、能力和个人素养三方面的要求，利用绩效工资鼓励教师不断改善教学效能，以提升义务教育素质，也要避免绩效工资进一步强化应试教育的观念；

(三)制定配套措施，包括取消在编教师的课时费，禁止「法外」收入，建立教师退出机制，促进城区与县市的教师交流，统一同区教师的薪酬福利，促进教师在城乡间的流动；

(四)确保实施绩效工资所需资金落实到位，增加对贫困地区的财政支持，设立教师工资专户，加强编制管理，並实行教师实名制管理；

(五)禁止学校向家长收费以补贴教师的薪津，但容许学校收费为学生安排课外活动，增添体验式的学习；

(六)及时制定监察机制，评估绩效工资的成效，并向人大常委会汇报。

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