收入分配改革 2011届高考政治备考

5、我国收入分配制度改革的措施

调整收入分配格局，概括地说，就是：提低、扩中、调高、打非、破“落差”。形成分享式收入分配机制，让发展的成果惠及更广大人民群众，让人民群众活的更有尊严。

 调整国民收入分配结构的含义：调整收入分配格局，是指调整政府、企业和居民三者在国民收入初次分配和再分配中的比例关系。国民收入分配结构的现状：国家和企业分得多，居民分得少。

●提低"，就是提高低收入者收入水平---如何切实提高普通劳动者收入？

     ①处理好国家、企业、个人的关系，不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。使劳动者工资增长与国民经济增长和企业利润增长相匹配，让人们“劳有所得”、“干有所值”。
      ②建立正常的工资增长机制。处理好企业与劳动者的关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准----涨工资。在国民收入初次分配中，资本所得偏多、劳动所得偏少，是目前我国收入分配结构不合理的最突出问题。

③全面推行工资集体协商制度。提高普通劳动者收入，就应改变工资由企业单方决定的现状，增加工人的发言权。  

④大力促进农民增收。要完善各项支农惠农政策，千方百计增加农民收入。大幅度增加“三农”投入，财政支出、国债资金、土地出让收入都要向农业农村倾斜。提高粮食及其他主要农产品价格，扩大涉农补贴范围、提高补贴标准。加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。继续抓好农村扶贫工作，从根本上提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。

⑤加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。保证低收入群体的基本生活和基本权益。社会保障是“收入分配的调节器”和“社会发展的稳定器”，应进一步完善保障体系、扩大保障覆盖面、提高保障标准。

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