体育与健康课是现代教育的重要内容，它是一门以身体练习为主要手段、以增进中小学生健康为主要目的的必修课程，是学校课程体系的重要组成部分，是实施素质教育和培养德智体美全面发展人才不可缺少的重要途径。农村学校体育与健康课是农村教育的重要组成部分，加强农村学校体育与健康教育无疑对实现《全民健身纲要》提出的我国教育发展的总目标至关重要，是一项具有战略意义的重要工作。
一、对体育与健康课的认知

1．从县教育系统的体育专干来说，他们是较专业的一类，他们更了解开展体育与健康课在学校工作中的地位和重要性；不能否定教育组织者多年来在农村学校体育与健康课中做了大量的工作并取得一些成绩，但由于诸多因素影响，当前农村学校体育工作的组织领导方面还存在问题。在调查中了解，目前我区农村学校体育工作的组织领导体制健全的只占21．3％，工作高效率是2．9％，低效率比例高达38．4％，究其原因，多数是由于领导观念问题，缺乏对学校体育工作的应有的重视与具体领导，尽管各地县级的教育部门都设有体育行政机构并有专人负责，但他们主要工作重点放在应付与组织各种竞赛工作上；从领导目标来说，他们认为，学校搞体育就是多出几个运动员并向上输送就是体育与健康课工作的“出色”表现。
2．在学校领导方面，有近93％的教师认为领导因素影响着学校健康教育的开展。而绝大多数校长也承认中学开展体育与健康课的重要性，但他们有自己的难处，因为现在社会和上级评价一所学校的好差，重要指标就是升学率，升学率上不去，健康教育活动开展得再好也是白搭。一些学校片面追求升学率，经常占用体育与健康课和课余活动锻炼时间，使学生体育活动减少，影响了学生的体质与健康水平。笔者在调查中也发现许多学校存在这样的问题，从调查的这些学校看，体育与健康课每周节数随年级的上升而逐渐减少。这种观念导致广西区农村体育与健康课较正规上课的开课率不足40％，使很大部分农村中小学生没有接受体育教育的权利。
3．在体育与健康课的教师方面。一是对体育与健康课的研究动态缺乏了解，信息闭塞，观念改变不大，“竞技体育”思想的踪影仍存在，大部分教师没能及时进修深造。二是部分教师对场地器械的制约性想当然夸大，强调当前困境对体育与健康课的不宜。三是缺乏敬业精神，主要原因是与主科得不到同等待遇。
4．广大农村群众对体育与健康课不了解，他们认为“花钱送孩子到学校是为了学习文化，将来好走出农门是正事，在学校蹦蹦跳跳的还不如回家干农活”。他们没有能从提高全民族素质的高度和深度去认识，观念的滞后，也阻碍了农村学校体育与健康课的发展。究其原因，这主要是教育行政部门没有做好体育与健康课的宣传工作，没有把现代中国教育改革和发展纲要及学校体育卫生工作两个《条例》做到家喻户晓。

二、农村学校体育与健康课的现状

1．学校对体育与健康课的态度。尽管《标准》已颁布多年，但体育与健康课的基本理念在农村学校得不到体现。据调查，目前农村学校上课的方式仍然没多大改变，学校、教师的教育思想与教育观念没有改变，即使少数有的学校有相当的条件，也未必按《标准》执行；教案是体育课课堂教学的依据，备课的质量高低直接关系到体育课课堂教学的成效，在农村大部分学校，写教案的比例并不高，且执行体育与健康课并不是很严肃，如非专业教师同样可被安排上体育课，有58．6％以上的农村小学体育与健康课处于随意教学的状态。如果说健康教育教师是学校健康教育工作的具体组织者和实施者，是确保学校健康教育工作顺利开展的关键，那么学校应该是体育与健康教育课开展的必要基础。从调查的这些学校看，体育与健康课每周课时随年级的上升而逐渐减少，并且课时随时都可被占用。
2．师资状况。从调查中看出，近几年来各地对体育师资进行了吸收和培训，农村体育教师的数量有一定的发展，和以往相比，农村体育教师的素质有了一定的提高，但从乡村学校体育教师的工作量来看，体育教师缺口仍比较大，不是招不到教师，而是学校领导出于经济上的考虑不愿多要，即使超负荷运转。初级和中级职称的仍占大多数（95．5％）。在贫困地区的乡村学校，体育教师学历普遍偏低，教师整体水平不高的现象更为严重，很多是兼职或代课教师。另外，体育教师的职后培训也存在不足，既然现在中学开设体育与健康教育课，就应利用各种形式进行大面积的培训，以适应当前中学体育与健康课的教学。尽管体育教师在高校中都学习过人体科学的相关课程，如：人体解剖学、运动生理学、体育保健学、营养学等，这对体育教师从事体育与健康课的教学提供了帮助，但是在科学技术不断更新的今天，体育教师应该加强职后培训，以适应体育与健康课教学的要求。

无论任何科目的教学，师资都是很重要的。83％的教师认为教师的知识结构影响着学校健康教育的开展，有75％的教师认为敬业精神是学校健康教育的影响因素。在调查中发现，由于“重智、轻体、轻德”的观念在乡村学校仍然是主流，乡村学校体育教师与其他学科相比较往往地位低下，不受重视，工作劳苦而报酬却偏低；即使如此，同上世纪90年代相比，体育教师流失现象已没当年严重，但敬业精神已没有了，而把精力放在自己的第二职业上。这种非正常现象不解决对推动和发展农村学校体育教育极其不利。体育教师是学校健康教育的具体执行者和组织者，是健康知识、方法和技能的传播者，其工作质量的好坏直接关系到学校健康教育工作任务能否完成。
3．场地器械问题。体育场地与器材是开展学校体育的基本物质条件，体育场地与器材对我国农村学校来说是个老问题，长期没有得到有效解决。调查显示，在许多农村学校中体育器材达标率都低于30％。目前，农村学校的体育器材主要以学校自筹、自制为主。和城镇学校相比，农村学校争取社会赞助改善体育教学条件的可能性很小，只有23．5％的农村中小学器材达到全国最低器材目录标准。因此，在政府拨款增添场地、器材的同时，仍要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，因地制宜、修旧利废、自制器材，学校自筹自制的比例还应适当加大。

三、建议

1．健全健康教育组织，并抓好落实。各学校要确实树立“健康第一”的教学理念，成立健康教育的职能机构，保证学校健康教育工作落到实处，学校健康教育工作是一个系统工程，要求学校有关部门全力配合，确保学校健康教育工作的开展。
2．改善学校的卫生环境。卫生环境是影响人体健康的一个重要因素，学校要注意改善环境，如教室、宿舍、阅览室、食堂、体育场地及校园周围环境等。优雅适宜的校园环境，能促进学生身心健康发展，有利于提高学生学习积极性，陶冶情操；反之，则直接或间接地影响学生的身心健康。体育场地与器材是开展学校体育的基本物质条件，加大经费投入，进一步改善农村学校体育场地建设。《标准》对教学内容的选取是灵活性，因此，各农村学校要发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，因地制宜、修旧利废、自制器材以改善农村学校体育的硬件条件。
3．多种形式开展学校健康教育活动，以增强学生健康意识，养成良好健康行为。健康教育课、课间保健操、体检、专题讲座、爱国卫生运动、健康知识竞赛和宣传媒介等是实现学校健康教育目标的基本途径。学校应该结合本校的实际情况有目的开展一些健康教育活动，使学生掌握卫生保健知识、技能，培养学生的健康意识和卫生习惯，增进学生身心健康，提高学生自我保健能力和学生学习与生活的质量。
4．加强中学体育与健康师资队伍建设，在职教师可通过自我进修或在职脱产、半脱产进修的形式来取得健康教育方面的知识和技能，在进行知识、技能进修的同时，还应对教师加强职业教育，增强体育教师的敬业精神。关心广大农村体育教师生活，稳定教师队伍，在评选先进、晋级职称、进修学习等都应与其他学科教师同等对待，尊重他们的劳动，以调动体育教师的积极性，使他们安心工作。
5．加强教育、体育法规的执法力度。国家颁发了《教育法》、《全民健身计划纲要》、《体育法》及学校体育卫生两个《条例》，为农村学校体育工作提供了法律依据，有关部门应建立严格有效的管理制度和高效的运行机制，加强宣传与执法力度，提高全社会公民终身体育意识，使每个公民真正了解体育工作的重要意义，为农村学校体育工作提供良好的外部环境。