双减双交政策 ①背景：抗日战争进入战略防御阶段，由于日军“扫荡”和国民党军队的包围、封锁，加上严重的自然灾害，抗日根据地出现严重困难。 ②内容：地主减租减息，农民交租交息。 ③作用：减轻了地主的封建剥削，改善了农民的物质生活，提高农民抗日和生产的积极性，同时也有利于联合地主阶级一致抗日，巩固并扩大抗日民族统一战线。 ④决定因素：抗日战争时期，中日民族矛盾是主要矛盾。 ⑤注意：民主革命时期，中共制定土地政策的主要依据是社会的主要矛盾，但是始终以农民阶级的利益为重。一方面是【减】，保护农民利益；另一方面，是【减】、不是【免】，还要【交】，是由于当时的社会主要矛盾、抗日民主统一战线决定的。