具体细则制定中，年前有望出台

今年不能全面放开二胎。　今年4 月份初，传言2015年5月份会出台全面放开二孩的政策，国家卫 生 计 生 委新 闻发 言人宋 树 立 10日在例行新 闻发 布会上予以否 认。　　我国人口众多，人口对于资源、环境，对于经济社会发展的压力是长期存在的，因此要坚持计划生育的基本国策。考虑到目前人口结构的现状和今后人口发展的趋势，以及群众的生育意愿，去年依法启动实施了单独二孩政策。为了促进人口的长期均衡发展，国家卫计委一直在加强政策的实施评估，短期内不会放开二胎生育政策。　　个人估计，在2017年初国家会全面放开二胎生育政策。

预测16年就可以实施了，全国实施时间统一，不会等太久了。
如果你们夫妻之间有一个是独生子女就不用，如果都不是，建议还是等全面二胎政策实施之后在生二胎吧，因为在没实施之前抢生还是属于违反计划生育的。推荐一篇文章参考
112《什么时候怎么生？二孩政策细细看》，（关注“高龄产妇”回复前面数字就可以读了）