老师平时不下功夫搞好教学工作，到了考试时开始变着花样作弊，这已经不是什么秘密了，就如题主所提及的某些小学考试时，老师临时将好生和差生搭配，并明确告诉学习是为了方便抄袭，如果遇到这样事，只要有证据，家长和老师们都可以向教育局纪检部门举报，因为这是严重的违纪与渎职行为。

为何小学期末考试，部分老师会公然行作弊之风？背后的原因是为个人名利。

可能很多家长很奇怪，为什么小学老师会干作弊之事，道理很简单，因为考试成绩结果出来后，会有单科成绩班级平均排名，会有年级平均成绩排名，会有区成绩排名，甚至会有全市同年级平均成绩排名。而这些成绩排名又关系到任课老师的绩效考核，还关系到任课老师的评优评选先进。一为名，二为利。名利掩盖下的师德就这样被一些行苟且之事的老师给严重坏了名声。

家长想举报小学考试作弊有难度，因为很多地方不发试卷，只能靠孩子嘴上说。

有部分家长对孩子的考试成绩虽然有怀疑，如孩子平时成绩很一般，但是一到期末考试就考的特别好。虽然家长有小惊喜，误以为孩子学习能力有了突飞猛进，但是还是怀疑不是孩子的真实成绩。可是凡有作弊之风的学校，基本上都不会给学生发期末考试卷，说什么应上面的要求，试卷都要封存。恰是拿到试卷，让家长们根本拿不到切实的证据，只能靠从孩子嘴里听说一些考试作弊的信息，而这些信息又不具确定性。

部分有正义感的老师想举报小学考试作弊，需顶着得罪人的风险，搞不好里外不是人。

就如题主所讲的事例，部分老师能够在考试前那么从容地将成绩好的学生和成绩差生安排在一起，并明说这是为了作弊需要，可见该学校的作弊风气已经非常严重了。如此考风，全校教师几乎人人皆知，但是都抱着息事宁的态度，谁也不去捅破这层窗户纸。在这种恶劣的考风环境里，有正义感从不组织学生作弊的任课教师非常痛苦和压抑，他们深知人际关系猛如虎，如果举报就得早着得罪一大批老师的风险，如果有学校负责人为了将问题掩盖，自然会想办法不让盖子被揭开，结果就使举报老师里外不是人。

如果有切实证据抓住考试作弊的老师，依据有关规定，要视情况做出严肃处理。

《国家教育考试违规处理办法》第十二条规定：在校学生、在职教师有下列情形之一的，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘：(一)代替考生或者由他人代替参加考试的；(二)组织团伙作弊的；(三)为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的。从题主所描述的情形来看，老师组织学生考试作弊，在第十二条中就违反了两条，建议举报者最好能想办法拿到作弊的证据，直接向市教育局或教育厅纪检部门举报。一旦有关部门重视后，肯定会彻查考试作弊行为，对当事老师给予严肃的处理。

结束语：我查了一些资料，发现目前对中小学教师在考试中违规作弊现象，并没有明确的法规，只是参照《国家教育考试违规处理办法》，但是这里有一个问题的严重性与否的问题，如果是大型国家考试，如公务员考试、教师资格证考试、中考、高考、司法考试等，组织作弊的考务人员是触犯刑法的。但是对于中小学教师组织自己所教班级学生考试作弊，却没有严格的法规参照处理，因此，这才使一些教师钻了空子。如果作弊被发现，最多也就受到一个批评或警告，或者调整岗位，很少有被开除公职或解聘的。