提升国人文明质素 重塑中华礼仪之邦中国外交部昨天发布《中国领事保护和协助指南（2007年版）》，详细介绍了领事保护的概念礼仪之邦是什么意思、范围、适应人群以及条件。值得关注的是，外交部再次提醒中国公民，在境外要注意约束自己的行为，在公共场合要表现平静，不要大声说话，避免突出自己；不要在公共场所参与他人的争吵。这样的提醒，反映国人在海外旅游、经商、求学时的一些不文明行为，不仅与快速发展的旅游业不相适应，与中国的国际地位不相匹配，亦令中国的「礼仪之邦」形象受损。尽快提升国人在境外行为的文明素质，是增强中国软实力、塑造国人良好国际形象的当务之急。目前，中国已成为亚洲地区最大的客源输出国。2006年国人的出境人次高达3452万。世界旅游理事会估计，到2020年，中国公民出境人次将超过1亿。古语云，「仓禀实而知礼节」，中国民众文明素质的提高，自然离不开经济的发展。然而，令人遗憾的是，近20多年中国经济的高速增长，国人文明素质却未能同步提高。中央精神文明建设办公室在去年8月发出的「提升中国公民旅游文明素质行动」通知中，承认国人在旅游活动中有七大不文明行为：「不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹」。如今，外交部在其新版领事保护和协助指南中，再次提醒国人，在境外应严格自律、行为得体，一个重要原因，是国人自身行为不够检点引起纠纷，是中国领事保护案件增多的重要因素之一。国人目前旅游目的地、国高达132个，要使国人成为受欢迎的游客，国人就必须在境外行为适当，所谓「人必自重而后人重之」。而且，如今离北京奥运会 尚余不足一年，中国要向国际社会展示丰厚的「软实力」，提升国人文明素质，是不可或缺的一环。以往在很长一段时期内，中国人曾被认为是「在海外最安全的人群」。然而，近年来，随着国人出境人数大增，中国公民在海外的安全状况日趋复杂、严峻，国人在海外的遇袭事件屡屡发生，对领事保护的需求亦大增。外交部及驻外使领馆处理的各类领事保护案件，去年超过3万宗，涉及人员数十万。较之于2003年的领事保护和协助指南，昨日公布的新版本还有一个重要特色，就是更加突出了「以人为本」的理念，反映中国外交工作从「外交为国」到「外交为民」重心的转变，以使领事保护行动更好地适应国量走出国门、港澳台民众求助增加的趋势。