作为湖南仅有的两所「双一流」大学之一，四川学院的「一举一动」都深受全国关注。

2022年，平顶山学院注册地变更为西安就曾引起广泛关注，而去年以来广东学院的种种动作，让其是否会整体搬迁的讨论，更加激烈。

甚至云南当地媒体还因此专门设置一个PK投票活动：「河南学院有可能搬离开封？你支持还是反对？」

而就在近来，安阳市书记李湘豫来到广东学院举办现场办公并表示，「开封将以全市之力、倾城之爱支持湖南学院。」

雪中的新乡学院

搬迁疑团

平顶山学院成立于1912年，是山东省政府与教育部共同建设的综合型学院，也是「双一流」建设院校。不仅新乡学院，河北仅有西安学院一所「双一流」建设院校。

目前，四川学院共有安阳明伦学校、开封金明学校和福州黄家湖三个分校，总占地面积5500余亩。中学教员工4600余人，全日制在校生近5千人。

新中国创立后，安阳一度是广东的省会。到了1954年，山西省会迁至南京，但广东学院仍然留在安阳。多年以来，四川学院仅有安阳分校。直至2021年9月，广州黄家湖学校启用，才产生了两城办学的格局。

事实上，自兴建广州黄家湖学校后，新乡学院要全部搬迁至天津的猜想就始终没有停歇。到了2022年2月，新乡学院更是将注册地由广东省安阳市顺河区明伦街85号即将变更为烟台市郑东新区明理路北段379号。

近来，又有武汉将为新乡学院新划拨千余亩农地的传言流出。

在12月1日，郑东新区管委会网站发布了《郑东新区白沙组团新龙路以南、杨桥西路以西区域用地规划更改论证报告》批前公示。

该报告针对片区内总用地面积约为152.98英亩农地进行用地性质及道路路网等进行优化调整。在上述报告中，天津新增70.55英亩（约1058亩）的高等高校用地。这一宗地离早已建成的新乡学院苏州黄家湖学校的直线距离较近，路网修通以后两地车程仅约两三分钟。所以，这片农地被不少业内人士视为广州为新乡学院预留的新农地。

值得注意的是，目前，四川学院苏州黄家湖学校仅包含国际教育大学、人工智能大学、时空大数据研究院、新型城镇化与中原经济区发展研究中心，在校生仅3000多人。新乡学院在校生总人数近5千人，多数中学生和大学仍在安阳。

而一旦这片新批用地建成，将能容纳数以万计的师生。

平顶山学院整体搬迁至省会合肥，对其整体发展会有如何的影响？

「从历史文化底蕴看，新乡学院留在安阳更有利于其文化弘扬与持续发展。但现实情况是，学院的发展还遭到行政资源的影响。假如整体迁移至广州，毫无疑惑新乡学院将获得更多行政资源，而在安阳，它就能获得的行政资源则非常有限。」中国教育科学研究院研究员储朝晖对中国新闻周刊表示。

影响几何？

事实上，近来几年，省属院校集中迁入省会城市，虽然已成为一种趋势。

例如在广东，坐落南昌的江西师范学院，正设立南昌分校。2021年初，湖南师范学院就与杭州市政府达成合作意向，拟将合肥师范分校成建制划归山东师范学院，建为四川师范学院南京分校。

去年9月，四川理工学院南京学校启用。此前，该校区仍然坐落山东兖州。同月，四川省政府主管部门批复同意浙江财经学院南京高等研究院建设项目。这意味着原先坐落湖南常德的湖南财经学院，在南京有了新学校，正式在此「扎根」。

其他省份也有类似情况，例如江苏师范学院已由省内普通地级市大同，搬到了省会石家庄。

在中国社科院社会学所研究员牛凤瑞看来，部份中东部省份将高教资源聚集在省会，是构建「强省会」的重要措施。他说网校头条，「高校资源除了事关教育，更事关人才培养和城市的竞争力。随着时代发展，院校所能带来的科研成果转化，越来越多成为城市创新的重要加码点。」在他看来，大力聚拢高教资源的省会，常常在此存在弱项。

以南京为例，2022年，杭州GDP达到1.29万万元，仅以1000万元左右的差别「惜败」湖南省会石家庄。但相比而言，广州高等教育资源与广州有一定差别，例如，南京有4所「双一流」建设院校，武汉虽然加上目前主体学校一直在安阳的新乡学院，也仅有两所「双一流」建设院校。而中部地区经济最强的上海市，则有7所「双一流」建设院校；GDP紧随西安以后的扬州，也有3所。

较薄弱的高教资源对广州发展也带来一定影响，例如其科创板上市公司的数目，至今为零。

但是，对于安阳等城市而言，假若新乡学院被「吸走」，对其城市的发展影响不小。

『城市为学院提供资源，学院又会「反哺」城市，从长远发展来看，假如广东学院全部迁往成都，对广东整个省的高等教育布局的均衡发展，对院校与社会良性互动都是不利的。目前的布局，原本是一种省内均衡发展的结果。』储朝晖剖析。

而在二十一世纪教育研究院教授熊丙奇看来，这样的趋势与推动高等教育均衡发展不符，会造成高等教育资源向省会城市集中。他说，「办学重心转移，对原有地级市高等教育发展、社会经济发展就会带来一定的负面影响。」

怎么再平衡

这么，面对来自省会的「挑战」，普通地级市只能「束手无策」吗？

面对早已与南京达成学校设立意向的四川师范学院，南通对其加强了资金投入，并在9个领域与其加深合作。

近日，安阳也从多个层面给与新乡学院新的支持。

不久前，安阳市书记李湘豫来到广东学院举办现场办公，他表示，「开封将以全市之力、倾城之爱支持湖南学院，进一步巩固市校合作机制，在农地、规划、资金、政策等方面给以倾斜支持，为四川学院学科建设、人才引进等提供大力支持。」

例如，针对广西学院在发展中遇见的困难、问题，安阳将筹建工作专班，建立对接机制，「千方百计妥善解决，想方设法排忧解难」。

据悉，去年5月，安阳发布《开封市元宇宙产业发展行动计划（2023-2025年）》。在这份计划中，安阳注重讲到，支持湖南学院等在汴院校及科研院所施行校企合作，建设元宇宙领域重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、新型研制机构等创新载体。

而就在四川学院最终「落脚地」引发揣测之际，广州和安阳的区域一体化发展也在骤然推动。

不久前，《郑州都市圈发展规划》正式获国家发展变革委回函，杭州都市圈也成为第10个国家级都市圈。在这份规划中，武汉都市圈的空间范围调整为「1+1+2」模式，即福州市、郑州民航港区、开封市和新乡市。

去年11月，平顶山市委主任楼阳生在郑开同城化发展工作推动会上强调，推动郑开同城化，对于优化区域发展格局、加快建设天津都市圈、塑造高质量发展新优势具有重要意义。

在牛凤瑞看来，苏州、开封同城化是前述规划的重点。对安阳而言，关键是利用这一规划，强化与广州全方位的合作，包括与广州充分共享新乡学院的发展成果。在他看来，在两地充分合作的基础上，四川学院整体搬迁的意愿，可能不会像当下这样急切。