近日，教育部印发了《关于进一步规范工商管理硕士专业学位研究生教育的意见》（以下简称《意见》）。教育部有关负责人就此接受了记者的专访。

问：请介绍一下我国工商管理硕士专业学位研究生教育的有关情况。

答：1991年3月，国务院学位委员会第九次大会通过的《关于设置和试办工商管理硕士学位的几点意见》指出，我国学位细则施行以来，为培养教学、科研方面的中级专门人才作出了重要贡献；随着变革开放的深入发展，我国中级专门人才的培养必须面向日渐发展的国民经济建设。设置工商管理硕士学位和试行培养工商管理硕士研究生，就是要培养既要有坚定正确的政治方向，又要求具备广博而全面的知识，结合企业管理的各类职能（如生产管理、财务管理、营销管理、人事管理、决算管理、经营管理等）学习多门课程，产生广博知识与较强能力的综合水平，有勇气开拓、艰苦创业的事业心与责任感，为我国的经济建设、社会发展以及变革开放事业服务。同时，这些专业学位的设置将使我国的学位制度更趋健全，将加快我国中级专门人才培养的多元化，使学位制度进一步适应科学技术事业和经济建设发展的须要。我国自1991年举办工商管理硕士专业学位（以下简称“MBA”）研究生教育以来，已授予工商管理硕士专业学位数达到25.8万，为我国经济社会发展作出了积极贡献。作为我国设置的首个专业学位，MBA在研究生教育理念、招生形式、培养模式、教学管理、论文标准等方面积极探求，不断创新，发挥了重要的示范推动作用，促进了我国专业学位研究生教育的顺利发展。目前，我国MBA培养高校为231个，每年招收的MBA研究生总量近4千人。

问：请介绍一下《意见》出台的主要考虑。

答：2013年，教育部、国家发展变革委、财政部联合印发的《关于进一步推进研究生教育变革的意见》，全面布署研究生教育综合变革，提出以服务需求、提高质量为主线，分类加快培养模式变革、统筹建立质量保障体系。MBA教育作为研究生教育的重要组成部份，教育部仍然关注MBA学位授予质量。针对一些培养高校工商管理硕士专业学位研究生教育办学定位不准，管理不规范，质量保证体系不完善等问题，近年来已采取一系列举措，加大对MBA研究生教育的规范管理，如2014年委托全省工商管理专业学位研究生教育指导委员会组织编撰了MBA专业学位授予基本要求和制订《中国院校MBA教学合格评估方案》。同时，从2014年起，教育部着手对MBA培养单位杂费标准和人才培养情况进行专项督查。2015年12月，按照中央第八巡视组的要求，对部属42所非中管院校的MBA教育自查自纠工作进行专项布署。2016年2月，又进一步扩大到所有MBA培养高校。在此基础上，结合督查情况和各方意见，产生了《关于进一步规范工商管理硕士专业学位研究生教育的意见》，目的是进一步推动工商管理硕士专业学位研究生教育积极健康发展，不断提升人才培养质量，更好适应国家经济社会发展需求。

问：这次下发的《意见》有什么主要特征？

答：这次教育部下发这个《意见》，一是重在规范管理，解决问题，清除影响MBA培养质量的隐患。二是涉及MBA教育的办学定位、招生投档、师资队伍、教学管理、收费和财务管理等各个环节，是一次对MBA教育管理和教学制度的全面梳理及规范。三是多部门协同。在文件制订的过程中，广泛征询全省工商管理专业学位教育指导委员会和培养高校意见，有关部委和教育部部内10个相关司局参与了文件的制订工作。文件起草耗时近一年，重在促进MBA教育质量的进一步提高和推动变革发展。

问：《意见》对正确掌握工商管理硕士专业学位研究生教育的办学方向和办学定位是怎样要求的？

答：举办工商管理硕士专业学位研究生培养就是为了满足我国经济和社会发展对专门人才的须要，培养服务社会主义现代化建设须要的高层次管理人才，归根结底是办教育，是培养人才。为此，各培养高校要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。要采取有效举措，把全面从严治党、依法制校的政治要求实实在在落实到工商管理硕士专业学位研究生教育具体工作中。要着力强化和改进研究生思想政治教育，保证和开好思想政治理论课，营造良好校风。要坚持以服务社会需求为导向，遵守人才培养规律，推进教育教学变革，坚决防止以营利为目的的办学倾向，坚决防止权利寻租现象。

问：为何要强化工商管理硕士专业学位研究生教育的队伍建设，提升师资水平？

答：班主任和管理人员是工商管理硕士专业学位教育的具体施行者和组织者，对于工商管理硕士专业学位研究生的培养质量起着关键作用。《意见》要求各培养高校要强化班主任和管理人员队伍建设，拟定建立的班主任和管理人员聘用制度，完善外聘班主任、讲座人的聘请制度，不断提升师资水平。在班主任任命、教材使用、教学评价等方面严把政治关，强化考察和监督，坚决防止教学过程中出现违反政治原则、政治立场和政治方向的言论和行为。

问：为何要强化工商管理硕士专业学位研究生教育的教学管理，规范实践教学？

答：我国工商管理硕士专业学位研究生培养，除全日制教育方法外，还有非全日制教育方法。统筹和强化教学过程的质量管理至关重要。因而，各培养高校要完善教学管理制度，禁止在本高校学院章程规定的办学地点以外举办主要课程教学活动，禁止与教育培训机构联合培养研究生，禁止“先上课后入学”。培养高校要明晰培养环节的具体要求，要严格落实教学大纲和教学计划，强化课堂考勤、课程考评、论文开题和学位论文答辩过程的检测监督，构建完备的教学档案和学籍档案；避免“培训班”式、“放羊”式的培养方法，避免不上课或达不到规定课时而获得学位的现象；禁止增加标准授予学位学历、“花钱买学位”等行为，严肃取缔教学评价中的权利寻租和不正之风。要完善和健全培养高校领导班子成员听课制度，强化对遵循政治纪律和规矩、贯彻立德树人情况的监督检测，严肃课堂授课纪律。

针对工商管理硕士专业学位研究生的国外外游学、访学和考察等实践教学环节，《意见》明确要求各培养单位要规范境内外游学、访学、考察等实践教学活动，构建内容初审和审批流程；未经批准不得擅自组团出国（境）举办实践教学活动或延长出国（境）时间，班主任和管理人员不得持因私签证出国（境）游学；不得以游学、访学等名义，抵达景点观光旅游。

问：《意见》对工商管理硕士专业学位研究生的收费问题和财务管理是如何要求的？

答：工商管理硕士专业学位研究生的收费问题始终是社会关注的热点。为进一步规范工商管理硕士专业学位研究生的收费管理，《意见》要求各培养高校要严格执行国家发展变革委、财政部、教育部印发的《关于强化研究生教育杂费标准管理及有关问题的通知》（发改价钱〔2013〕887号）要求，全日制和非全日制研究生杂费标准，须按程序报经市级人民政府批准后执行。杂费标准必须在招生简章中标明，并严格执行收费公示制度。

在财务管理方面，《意见》明确各培养高校要强化工商管理硕士专业学位研究生教育的收费管理，杂费等收入必须列入培养高校财务统一管理、统一核算，推行“收支两条线”，不得坐收坐支。构建完善教员工非常是领导党员薪资管理制度，课酬、劳务费、津补助等经费开支管理办法，必须经培养高校党委常委会或党政联席大会讨论同意，并经财务、人事等职能部门初审备案后公开发布。严格遵循中央八项规定精神，禁止违法公款接待、违规配备使用公务用车、违规配备办公用房以及违法因公出国（境），禁止公款旅游等。严肃取缔以虚假票据等各类名目挪用、骗取经费问题。各培养高校历任领导班子成员，出席属于行政职务职责范围内的活动，不得发放劳务费、津补助，原则上不承当中级管理人员工商管理硕士课程教学任务。

问：今后中级管理人员工商管理硕士（EMBA）的招生投档方法怎么变革？

答：中级管理人员工商管理硕士（EMBA）教育的目标是培养具有良好的商业道德，具有较强开拓创新能力和领导能力，把握系统的现代管理知识和国际经济、技术发展的最新动态，具有国际经营战略脑子和统揽全局的决策能力留学之路，适应国际竞争须要的企业家和中级职业总监人。2002年，国务院学位委员会办公室批准部份高校举办中级管理人员工商管理硕士（EMBA）专业学位教育工作，这是我国管理教育发展中的一个新的尝试。目前，具有EMBA招生权的高校共64所，招生采取自主命题考试投档的方法进行。

《意见》明确提出，从2017年起，中级管理人员工商管理硕士（EMBA）统一列入全省硕士研究生考试招生，考生出席工商管理硕士专业学位研究生全省统一入学考试，由教育部划定统一的工商管理硕士专业学位分数线并向社会公布，培养高校根据国家统一招生新政自主投档；自2016年12月1日起，各培养高校不再自行组织中级管理人员工商管理硕士（EMBA）专业学位研究生招生考试。各培养高校按照《中央党的群众路线教育实践活动领导小组中组部教育部关于严格规范领导党员出席社会化培训有关事项的通知》（中组发〔2014〕18号）精神，严格执行。