大学生创业面临“三缺两低”困境，就是缺少经验、缺少资金、缺少社会关系，以致创业率低、企业存活率低。浙江省杭州市“对症下药”，推出一系列政策措施，介入到大学生创业教育、创业准备、创业实施、创业推进的全过程，初步为大学生营造了一个想创业、能创业、创得成业的良好环境。四个处于创业不同阶段的大学生的故事折射出杭州“创业新政”。

陈克翔——打算创业，先受教育

在浙江工业大学就业创业指导站，大二学生陈克翔正在以“行政部经理”的身份，为他与同学们模拟创办的眼镜公司准备“工商注册”手续。

他参加的是一项名为“模拟公司”的创业实训课程。通过这个模拟课程，学员像一名真正的公司员工一样“上班”，担任“总经理”“财务部经理”等不同职务，参与组建公司、确定公司架构、分析经营环境、尝试经营业务的全过程，体验真实的商业环境和商业行为。

陈克翔说：“这个课程增加了我的商务知识，锻炼了我的办公和社交能力。如果毕业后自己创业的话，至少知道开公司要办哪些手续。”

课程导师刘建是杭州某民营企业的副总裁，他说：“学生头脑里理想化的东西比较多，导师的作用就是从市场可行性方面对他们加以指导。”

去年启动的这项“万名大学生创业实训”工程到今年5月底，已培训8570名杭州大学生。而像浙江工业大学这样的就业创业指导站已经全面覆盖了38所杭州高校。

杭州市劳动和社会保障局局长张建华说，建立指导站就是在政府、高校、用人单位与大学生之间搭建一个互通平台，将政府出台的各项创业就业政策、企业和社会的用人信息送入高校，并且通过举办各类培训课程，帮助大学生在走出校门之前做好创业就业的准备。

陈克翔念大四时还可以自己选择培训课程进行“充电”，然后用政府发放的“教育培训消费券”报销部分学费。杭州市今年已对10万名应届毕业生发放了每人500元的“教育培训消费券”。杭州市市长蔡奇说：“这项由政府‘买单’让大学生培训的措施明后年还将继续。政府要做的就是按照社会需求‘订单式’培训大学生，提高他们的就业创业能力。”

李圆——见习长经验，创业有准备

杭州市政府把国家规定的开展见习计划的范围由毕业未就业的大学生拓展到了在校生。

杭州市调动企业用人积极性，新增用人单位留用奖励，凡企业每留用一名见习大学生，政府就给予企业1000元奖励。目前杭州市已在100多家企业建立见习基地，推出了8000多个见习岗位。

24岁的李圆是浙江工商大学大四学生，自去年12月起在杭州迪安医学检验中心参加为期半年的见习。他每月能拿到市政府发放的672元见习补贴，自从第4个月得到迪安的录用意向后，加上迪安给的补贴，李圆每月能拿到1000元。单位还给他提供了免费住宿。